A Nova Ordem Mundial é governada por corporações globais e megacidades - não por países

À medida que cidades e empresas ganham influência e o poder dos estados-nação diminui, o mundo está passando por uma transformação sísmica.

A Nova Ordem Mundial é governada por corporações globais e megacidades - não por países

Pergunte-se, honestamente: Se o Uruguai ou a Guiné-Bissau desaparecessem da face da Terra, você perceberia mesmo? Agora, que tal se o Google desaparecesse do seu navegador da Internet ou a Coca-Cola das prateleiras das suas mercearias?



Todos nós sabemos que algumas corporações ou grupos terroristas têm mais influência no mundo do que muitos estados, mas ainda precisam colocá-los todos em uma única estrutura que os mede de acordo com seu alcance e relevância. E, no entanto, essa Matriz Mindshare é precisamente o que precisamos para entender adequadamente a paisagem do poder do século XXI. Em vez de comparar apenas maçãs com maçãs (países para países, empresas para empresas) em silos - como todas as classificações existentes de poder, riqueza, reconhecimento de marca ou outros ativos fazem - esta matriz colocaria países, cidades, empresas, cibercomunidades, e outros competidores no mesmo campo de jogo.

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Considere como um cidadão americano ou francês pode matar em nome do ISIS, um regime terrorista não estatal na Síria, onde a guerra civil que ele desencadeou causou uma onda de refugiados de mais de um milhão de migrantes apenas na Europa, sacudindo as nações mais ricas do mundo e políticas externas. Ou como os argentinos têm usado a criptomoeda Bitcoin para fugir dos controles de capital do governo, minando a credibilidade de um mercado emergente outrora quente nos mercados financeiros globais. Seja atuando como um estado ou servindo como um canal para evitá-lo, ISIS e Bitcoin - ou Anonymous e Telegram - confundem as fronteiras tradicionais entre doméstico e internacional, físico e virtual. Eles estão perfeitamente em casa, embora na Matriz Mindshare, onde a lealdade está em jogo.



A seguir está um trecho de um novo livro, Conectografia: Mapeando o Futuro da Civilização Global , de Parag Khanna , pesquisador sênior do Centro sobre Ásia e Globalização da Escola de Políticas Públicas Lee Kuan Yew em Cingapura.

Os 5 Cs de um mundo complexo

Uma tipologia simples nos ajuda a entender a gama de jogadores que competem na Matriz Mindshare. Estes são aproximadamente os 5 Cs: países, cidades, comunidades, empresas e comunidades. O que importa mais do que seu poder latente - armas nucleares ou pilhas de dinheiro - é sua capacidade de implantar recursos para construir alavancagem dentro do sistema. O poder, então, é uma função da conectividade - apenas os poderes mais conectados podem vencer.

Vamos começar com os países. Há apenas um punhado de países sistemicamente relevantes no cenário global, para usar uma frase do léxico regulatório financeiro global. Os EUA e a China se destacam como superpotências, com os EUA liderando em termos militares e monetários e a China avançando em comércio e investimentos em infraestrutura externa. A China é agora o maior parceiro comercial de 124 países, mais do que o dobro dos EUA (52).



Enquanto isso, Estados de segundo nível, como Rússia, Índia e Brasil são tão frágeis quanto ambiciosos. Potências emergentes da Nigéria ao Irã e à Indonésia são, no máximo, influentes regionalmente. Quanto aos demais estados pós-coloniais criados desde a Segunda Guerra Mundial, mais de cem deles juntos representam menos de 3% do PIB global e uma parcela ainda menor do comércio mundial - carecem tanto de massa econômica quanto de conectividade internacional. O que Adam Smith meditou sobre a China do século 18 se aplica a eles em abundância: se fosse engolida por um terremoto, até mesmo os observadores civilizados fariam pouco mais do que reflexões melancólicas e expressariam sentimentos humanos, mas no final retornariam aos seus negócios ou prazer com o mesmo facilidade e tranquilidade, como se nenhum acidente desse tipo tivesse acontecido. Em outras palavras, eles simplesmente não ocupam muito espaço mental. Para o bem ou para o mal, se metade dos países do mundo afundasse no mar, como está acontecendo com as Maldivas e Kiribati, não seria provável que isso fosse noticiado no noticiário noturno da América (e certamente não durante um ano eleitoral) - a menos Madonna ou Angelina Jolie estavam de férias ou adotando uma criança lá.

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Existem algumas empresas mais sistemicamente relevantes do que países. Mais de 30 instituições financeiras consolidaram ativos superiores a US $ 50 bilhões cada - o que significa que cada uma tem mais ativos do que dois terços dos países do mundo produzem em PIB anual. Para centenas de milhões de clientes em todo o mundo hoje, as contas bancárias são uma tábua de salvação tão ou mais importante do que a cidadania. Olhando para além dos bancos, existem menos de cinco países no mundo cujo PIB é maior do que os mais de US $ 200 bilhões de caixa líquido que a Apple detém em títulos em todo o mundo, o que significa que a Apple poderia comprar a produção combinada de muitos países (sem sua dívida). Tendo vendido quase 2 bilhões de produtos para mais de um bilhão de pessoas, a Apple não apenas tem mais dinheiro, mas também ocupa uma participação maior do que a maioria das nações.



É importante ressaltar que muitas das maiores e mais poderosas empresas privadas do mundo não são mais (se é que alguma vez foram) agentes de seus países de origem; eles estão se tornando superpotências sem estado por direito próprio. O apelo consistente de soft power da América está enraizado em algum grau no apelo de suas marcas: da Microsoft ao McDonald’s, as empresas americanas dominam o índice de marca da gigante da publicidade WPP em visibilidade e reputação. Mas muitas dessas empresas não são tão americanas quanto americanas. Suas marcas transcendem sua origem nacional - assim como suas ambições comerciais. Enquanto os países precisam de empresas como embaixadores, o inverso é muito menos verdadeiro. Não é nenhuma surpresa, então, que o Facebook ou a Coca-Cola possam ter tanto sucesso em todo o mundo, independentemente do sentimento do público estrangeiro em relação aos EUA. os impostos corporativos são mais uma evidência de que as empresas vêem cada vez mais os países não como mestres soberanos a serem obedecidos, mas como jurisdições a serem negociadas. Basta perguntar à Halliburton - mas certifique-se de ligar durante o dia em Dubai, para onde mudou sua sede global.

Como o investimento estrangeiro supera os fluxos de ajuda oficial e trazem consigo empregos, habilidades e tecnologia, as empresas detêm uma influência crescente sobre onde localizar suas operações. Os governos se tornaram o que a antiga economista política Susan Strange chamou de suplicantes engajados em uma diplomacia triangular com empresas para atrair seus benefícios catalíticos. A primeira coisa que o novo presidente queniano Uhuru Kenyatta disse (assim como tantos outros líderes desesperados para tranquilizar os mercados) ao assumir o cargo em 2013 foi que seu país está aberto para negócios.

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Países pequenos e fracos na África e no Sudeste Asiático estão aprendendo que a única maneira de ter influência em uma matriz que se preocupa mais com a conectividade do que a soberania é unir-se a moedas e uniões alfandegárias, áreas de livre comércio ou aglomerações de compartilhamento de infraestrutura - qualquer coisa para fazer com que pareçam um mercado maior para investir ou para aumentar seu poder de barganha nas negociações. A CARICOM caribenha, a Comunidade da África Oriental (EAC) e o grupo ASEAN do Sudeste Asiático se esforçam para ser versões de baixo grau da União Europeia, o arquétipo do terceiro C: as comunidades. O mundo está se tornando uma coleção desses grupos megarregionais internamente sem fronteiras - incluindo até mesmo a União da América do Sul e, eventualmente, como o sucessor do Nafta, uma União da América do Norte.

Significado de 11 números

Essas comunidades são jogadores muito mais relevantes do que as civilizações hipotetizadas pelo falecido professor de Harvard Samuel Huntington. Nem o cristianismo nem o islamismo (nem qualquer outra religião) têm a coerência que esses agrupamentos regionais estão adquirindo. A União Europeia, por exemplo, continua a ser o maior bloco econômico do mundo, e os 600 milhões de cidadãos da ASEAN representam um PIB maior do que a Índia e atraem mais IED do que a China. Essas confederações regionais são muito mais os blocos de construção da futura ordem mundial do que os países.

Todas as cidades pertencem a um estado ou outro, mas na Matriz, muitas cidades são tão importantes para o mundo quanto para seu país de origem.

O mesmo ocorre com as cidades (o quarto C). A Alemanha pode ser um país mais importante do mundo do que o Reino Unido, mas Londres é uma cidade muito mais conectada e influente do que qualquer outra na Europa. Todas as cidades pertencem a um estado ou outro, mas na Matrix, muitas cidades importam tanto para o mundo quanto para seu país de origem - que muitas vezes é um mero interior da cidade. Esse é certamente o caso de Londres, cujo setor financeiro e mercado imobiliário são centros de gravidade globais, enquanto a cidade suga todos os talentos do resto do Reino Unido. Nos mercados emergentes, São Paulo, Lagos, Moscou, Joanesburgo e muitas outras cidades representam um terço a metade do PIB nacional. As megacidades do mundo em desenvolvimento, do Cairo a Mumbai e Manila, têm populações tão grandes, e a geografia em expansão tão vasta, que se tornaram arquipélagos urbanos de cuja órbita a maioria das cidades-zens nunca vai realmente deixar. Não é de surpreender que a popularidade dos prefeitos de Buenos Aires a Istambul e Jacarta os tenha impulsionado a se tornarem chefes de estado em números recordes.

O 5º C - comunidades - é a expressão máxima de um mundo Matrix em que a partilha de consciência constitui uma forma discreta de autoridade no mesmo nível da soberania nacional. Diásporas e grupos religiosos, na medida em que podem congelar em associações significativas, pertencem a essa categoria transterritorial. As diásporas chinesa, indiana e judaica, por exemplo, são ricas zonas culturais e financeiras que abrangem todos os continentes, contribuindo para os US $ 540 bilhões em remessas registradas em 2014.

Essas são as maiores comunidades em nuvem, cujo número e tamanho gerais estão crescendo graças à Internet, que o fundador do Wikileaks, Julian Assange, credita por permitir que grupos conectados se transformem em coletivos com poder. Espera-se que utilitários digitais quase universais, como o Facebook, funcionem como comunidades pró-membros com maior transparência, quase semelhante à Constituição, à medida que buscam suas agendas estaduais para expandir a conectividade em todo o mundo para aumentar sua base de usuários (ou membros). Mas as redes sociais não detêm território soberano e nem os cidadãos em qualquer sentido tradicional ou legal - em vez disso, fornecem as ferramentas para as pessoas moldarem seu bem-estar em uma era em que cada vez mais de nossa vida pessoal, profissional e comercial é mediada online. Esses laços podem ser usados ​​para motivar e financiar atividades virtuais e reais usando criptomoedas.

Grupos de hackers como o Anonymous, os militantes de recrutamento digital do ISIS, o recentemente encerrado bazar de drogas online Silk Road, os grupos do Facebook que ajudaram a auto-organizar os jovens revolucionários da Primavera Árabe e muitas outras redes cibernéticas não existem apenas para desafiar estados, mas para servir às suas próprias agendas - muitas vezes uns contra os outros. Hackers norte-coreanos roubam dados de estúdios de Hollywood, Al Qaeda e ISIS competem por território na África, Anonymous declara guerra ao ISIS. Se as nações são comunidades meramente imaginárias, como o falecido Benedict Anderson a chamou, então os grupos do Facebook e outras comunidades na nuvem podem parecer igualmente reais.

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De Seguidores a Crentes

Avaliar o amplo espectro dos 5 Cs juntos, em vez de separadamente, nos ajuda a avaliar a complexidade surpreendente de hoje. Na verdade, o atributo mais fundamental de nosso sistema global emergente não é a mudança da unipolaridade para a multipolaridade (mudança estrutural), mas sim a mudança de uma ordem centrada no estado para uma arena multi-ator (mudança de sistemas). Mudanças estruturais acontecem a cada poucas décadas; os sistemas mudam apenas a cada poucos séculos. A mudança estrutural torna o mundo complicado; a mudança de sistemas torna-o complexo. As forças do capital e da tecnologia, que estão acelerando a ascensão de autoridades não estatais, não podem ser colocadas de volta na garrafa por nenhum hegemon, seja a América ou a China.

Chegamos ao ponto de inflexão em que a lealdade às tribos horizontais ou digitais realmente substitui o sentimento de pertencer a estados-nação verticais?

As forças do capital e da tecnologia, que estão acelerando a ascensão de autoridades não estatais, não podem ser colocadas de volta na garrafa por nenhum hegemon, seja a América ou a China.

O relatório Global Trends 2030 publicado recentemente do National Intelligence Council intitulado Alternative Worlds inclui um cenário muito plausível em que a urbanização, o avanço tecnológico e a acumulação de capital aceleram o aumento de entidades privadas que efetivamente governam populações distantes por meio de cadeias de suprimentos e zonas econômicas especiais (SEZs). É como se o governo central reconhecesse sua própria incapacidade de forjar reformas e então subcontratasse a responsabilidade para uma segunda parte. Nesses enclaves, as próprias leis, incluindo impostos, são definidas por alguém de fora. Muitos acreditam que as partes externas têm uma chance melhor de fazer as economias nessas áreas designadas crescerem, estabelecendo um exemplo para o resto do país. Meu único problema com essa análise fina é que ela descreve o mundo de 2013, não de 2030.

O cenário é ilustrativo de como os operadores da cadeia de suprimentos já começaram a comandar a lealdade. À medida que os governos ocidentais cortam as folhas de pagamento públicas, milhões de cidadãos são deixados à própria sorte em meio a menos benefícios e impostos mais altos. Especialmente entre os jovens, o futuro será de autossuficiência, em vez de direitos. O bem-estar nacional, portanto, depende cada vez mais da oferta de empregos pelas empresas e da atividade econômica e da receita tributária que elas geram. Em países como a Grécia, os empregados sortudos se perguntam: quanto tempo alguém gasta como cidadão engajado na esfera pública, em comparação com apenas sobreviver da maneira que puder?

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Para aqueles no mundo em desenvolvimento que não têm a sorte de sair de casa, a lealdade de fato mudou de estado para empresa há muito tempo. Da cidade de Jamshedpur na Índia, cujos serviços administrados pela empresa a tornam efetivamente uma subsidiária integral da Tata Steel, às fábricas de montagem da FoxConn em toda a China, grandes corporações não são apenas uma fonte de emprego, mas também de treinamento de habilidades e, portanto, relevância no economia global. Considerando que, meio século atrás, havia apenas meia dúzia dessas SEZs. Hoje, são mais de quatro mil, tornando essas cidades-fábricas da nova era a forma urbana de expansão mais rápida do mundo.

A ascensão de milhares de cidades pop-up é uma indicação importante da mudança em direção a um mundo Matrix público-privado híbrido. O mesmo ocorre com o movimento de pessoas até eles, tanto dentro quanto fora das fronteiras. A migração fornece evidências muito tangíveis do desacoplamento da nacionalidade como única âncora de lealdade acionável. Existem agora mais migrantes do que nunca na história, quase 300 milhões, com uma proporção considerável potencialmente nunca voltando para casa. Essas centenas de milhões de expatriados ocupam todos os degraus da cadeia de valor, desde executivos corporativos na Ásia até trabalhadores convidados do terceiro mundo no Oriente Médio. O maior número de americanos já registrado, mais de 9 milhões, agora vivem no exterior, com um número recorde - mais de 4.000 - desistindo de sua cidadania americana a cada ano. Apesar dos esforços de alto nível do Facebook para fazer lobby por cotas maiores de vistos para recrutar programadores para os EUA, a maioria das empresas de tecnologia do Vale do Silício estão dedicando seus esforços na direção oposta: construindo sua presença em mercados emergentes de rápido crescimento. Os Estados Unidos experimentarão uma fuga de cérebros à medida que a qualidade de vida em mercados de alto crescimento melhorar ainda mais?

Além disso, quanto mais poder de compra brasileiros, nigerianos, emiratis, russos, indianos e chineses acumulam, mais seus passaportes são bem-vindos sem visto no Ocidente. Ao mesmo tempo, os privilégios automáticos dos passaportes ocidentais podem corroer, dadas as preocupações de segurança de que canadenses, americanos, suecos, britânicos e franceses também possam ser membros do ISIS. A solução provável: um sistema de passaporte baseado em blockchain vinculado a credenciais individuais em vez de identidade nacional. Seu direito humano à mobilidade estará mais ligado a quem você é hoje do que ao fato incidental de onde você nasceu. Esta não é apenas uma evolução potencial maravilhosa em séculos de preconceito institucional, mas também implica um mundo cheio de indivíduos para os quais as raízes geográficas são secundárias à conexão e ao acesso. Falar de cidadãos globais não será reservado apenas para conferências idealistas do Modelo da ONU.

Um lugar já está se tornando um caldeirão sem estado: Dubai. A cidade de crescimento mais rápido do mundo, Dubai já é habitada por estrangeiros em mais de 90% e permite, em média, mais de 1 milhão de pessoas a cada década com planos ambiciosos de colonizar o deserto. Os milhões de estrangeiros em Dubai provavelmente nunca se tornarão cidadãos dos Emirados Árabes Unidos, mas são cada vez mais leais ao lugar que lhes permite uma vida sem impostos e conectividade global ininterrupta. Você pode medir a participação mental observando como as pessoas votam - com os pés.

Quanto mais mobilidade as pessoas tiverem - física e virtual - mais sua lealdade será transferida para quem lhes fornecer segurança e habilidades. É assim que as empresas se destacam onde os governos falharam.

Quanto mais mobilidade as pessoas tiverem - física e virtual - mais sua lealdade será transferida para quem lhes fornecer segurança e habilidades. É assim que as empresas se destacam onde os governos falharam. Algumas empresas gastam mais na atualização das habilidades dos funcionários do que países inteiros em educação. A WPP, cujos lucros anuais giram em torno de US $ 16 bilhões, investe quase US $ 100 milhões por ano no treinamento e bem-estar de sua equipe de 158.000 pessoas, com números maiores nos países do BRIC do que nos EUA e no Reino Unido juntos. A PWC conduz a requalificação constante dos trabalhadores para a transição para setores de clientes de maior crescimento. A DHL e a Unilever, as operadoras de cadeia de suprimentos mais extensas do mundo que podem alcançar locais que a Internet ainda não alcançou, patrocinam deslocamentos frequentes de pessoal para experimentar a vida com clientes e contrapartes em diversos mercados.

A conectividade virtual também está construindo lealdades novas e mais estáveis. Em um mundo mais geodésico do que geográfico, o onde se torna muito menos importante do que o quê. O 1 bilhão de membros do Facebook, portanto, não competem com as nações, eles as transcendem. O Facebook não é um país, mas um canal para gerar flash mobs de lealdade. A China e outros países podem tentar impor uma soberania de rede oximorônica sobre o livre acesso à informação dentro de suas fronteiras geográficas, mas isso, em última análise, não interromperá os fluxos de dados que tornam a Internet como um todo um universo de associação e competição por participação mental.

Países administrados por cadeias de suprimentos, cidades que administram a si mesmas, comunidades que não conhecem fronteiras e empresas com mais poder do que governos - todos são evidências da mudança em direção a um novo tipo de sistema mundial pluralista. As fileiras dessas autoridades globais que pertencem a uma Matriz Mindshare holística estão crescendo rapidamente.

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Do livro Conectografia: Mapeando o Futuro da Civilização Global por Parag Khanna. Copyright 2016 por Parag Khanna. Reproduzido por acordo com a Random House, uma divisão da Penguin Random House, Inc. Todos os direitos reservados.