Qual é o impacto econômico de uma paralisação do governo?

Trabalhadores federais em todo o país estão perdendo seus contracheques. O que isso faz com a economia em geral?

Qual é o impacto econômico de uma paralisação do governo?

O imediato e impacto mais visível de uma paralisação está nas operações diárias do governo. Alguns departamentos e escritórios, como o Receita Federal , seria fechado e funcionários federais não essenciais em todo o governo ficariam em casa.

Mas, além dos trabalhadores individuais e famílias afetadas, uma paralisação curta ou prolongada poderia afetar a economia dos EUA em geral?

Constantine yannelis , um professor de negócios na New York University, e eu dados examinados do Paralisação do governo em 2013 para entender melhor seu impacto.



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Uma lombada econômica

Embora uma paralisação afete a economia de várias maneiras - desde atrasar autorizações de negócios e vistos a redução de horas de serviço em inúmeras agências - um canal principal pelo qual uma paralisação afeta a economia é através do pagamento retido ou não pago de funcionários federais que não recebem seus contracheques.

Já que os gastos do consumidor constituem cerca de 70 por cento da atividade econômica nos Estados Unidos, reter o pagamento até mesmo de alguns funcionários do governo poderia introduzir um aumento significativo na velocidade econômica no curto prazo.

E foi exatamente isso que vimos em 2013.

Semelhante à situação hoje, um impasse partidário no Congresso levou a um desligamento parcial do governo que durou pouco mais de duas semanas a partir de 1º de outubro daquele ano.

Bem mais de um milhão de funcionários federais foram afetados e não receberam salário durante a paralisação. Alguns foram dispensados ​​- mandados para casa e orientados a não fazer nada relacionado ao seu trabalho. Aqueles considerados essenciais ou isentos - como o pessoal de segurança que faz a triagem de passageiros em aeroportos ou agentes de patrulha de fronteira - eram obrigados a continuar trabalhando em seus empregos, embora não estivessem recebendo cheques de pagamento. O governo acabou pagando a ambos os grupos o dinheiro devido, independentemente de trabalharem, após Democratas e Republicanos alcançaram um acordo em 16 de outubro.

Meu colega Yannelis e eu procurou entender como as famílias responderam, rastreando como se comportaram nos dias que antecederam, durante e após o desligamento, usando dados financeiros detalhados.

Obtivemos esses dados anônimos de um site de finanças pessoais, onde as pessoas rastreiam suas receitas, despesas, economias e dívidas. Usando as descrições das transações de cheque de pagamento, identificamos mais de 60.000 residências que continham funcionários de agências federais afetadas pela paralisação. Esses funcionários afetados incluíam aqueles que foram convidados a trabalhar sem remuneração e aqueles que foram dispensados.

Como grupo de comparação, também identificamos mais de 90.000 famílias com um membro que trabalhava para um governo estadual. Isso provavelmente significaria que eles têm níveis bastante semelhantes de educação, experiência e segurança financeira, mas seus salários não foram afetados pelo fechamento.

Impacto de curto prazo nos gastos

Nosso estudo levou a duas descobertas principais.

Primeiro, descobrimos que o desligamento levou a um declínio imediato no gasto médio das famílias de quase 10%. Surpreendentemente, apesar do fato de a maioria dos trabalhadores federais ter empregos e fontes de renda estáveis, eles foram rápidos em cortar gastos em quase tudo, de restaurantes a roupas e eletrônicos, poucos dias depois de atrasar seu pagamento.

Enquanto as famílias com menos dinheiro no banco cortaram seus gastos em quantias maiores, mesmo aquelas com recursos significativos e fácil acesso ao crédito reduziram seus gastos.

Em segundo lugar, as famílias com um membro que estava livre e obrigado a não trabalhar em casa reduziram seus gastos de forma mais dramática - em 15% a 20%, ou quase o dobro da média das pessoas afetadas. Esse declínio maior refletiu o fato de que essas famílias, de repente, tinham muito mais tempo disponível. Em vez de sair para comer ou pagar por creches, por exemplo, eles podiam passar mais tempo cozinhando e cuidando dos próprios filhos.

Esse comportamento é o que tende a espalhar os efeitos econômicos de um fechamento que afeta uma fatia da população para um grupo mais amplo de empresas e indivíduos atrás de Washington, DC E em regiões com números substanciais de funcionários federais, essas quedas nos gastos podem prejudicar muito o saúde da economia local no curto prazo.

Impacto de longo prazo?

Se uma paralisação tem ou não um impacto econômico de longo prazo, depende se os funcionários recebem seus salários perdidos após sua conclusão - e por quanto tempo a paralisação dura.

Em 2013, o governo reembolsado até mesmo concedeu aos trabalhadores o que teriam ganhado se a paralisação não tivesse acontecido.

Este reembolso, essencialmente aumentando o tamanho de seus primeiros contracheques pós-desligamento, teve efeitos significativos e imediatos sobre os gastos das famílias. Um aumento repentino nos gastos ocorreu dias após o pagamento dos contracheques, apagando em grande parte algumas das quedas mais dramáticas nos gastos durante as duas semanas anteriores.

O governo geralmente paga a todos os seus funcionários, essenciais ou não, pagamentos atrasados ​​após outras paralisações anteriores, como aqueles na década de 1990 . Embora o Congresso seja legalmente obrigado a pagar aos funcionários federais que trabalharam durante a paralisação, não há lei que exija o mesmo tratamento para os trabalhadores não essenciais.

Além disso, quanto mais tempo dura o desligamento, pior é o impacto. As famílias podem esgotar suas economias ou atingir seus limites de cartão de crédito à medida que o impasse se estende dia após dia, dando-lhes tempo adicional para ajustar seus gastos de uma forma que não poderiam fazer com apenas alguns dias de antecedência. Por exemplo, em 2013, as contas de seguro saúde ou pagamento de mensalidades não foram afetadas. Se a paralisação tivesse persistido, as famílias poderiam ter começado a reduzir aqui também.

Portanto, se o Congresso se recusar a oferecer aos trabalhadores dispensados ​​o pagamento atrasado e a paralisação durar semanas em vez de dias, o impacto econômico pode ser severo.

No entanto, se uma paralisação for resolvida em um período de tempo relativamente curto, com os trabalhadores recebendo de volta sua renda regular, o dano provavelmente será razoavelmente contido.


Esta é uma versão atualizada de um artigo publicado originalmente em janeiro 19, 2018.

Scott R. Baker , Professor Assistente de Finanças, Northwestern University

Este artigo foi republicado de A conversa sob uma licença Creative Commons. Leia o artigo original .